项目名称:番禺区石楼镇新农村工作报告 ——住房与城乡建设部工程项目带动村镇规划一体化实施试点

番禺区石楼镇新农村工作报告 ——住房与城乡建设部工程项目带动村镇规划一体化实施试点

项目地点: 广州番禺

完成情况: 2009.5~2010.12编制完成

获奖情况: 2011年度全国优秀城乡规划设计一等奖(村镇类), 2011年度广东省优秀城乡规划设计一等奖(村镇类), 2010~2011年度中规院优秀城乡规划设计一等奖(村镇)

主要设计人员: 何林林、赵迎雪、孙玥、刘雷、刘倩、龚毅、张志强、邹鹏、吕晓蓓、邓代红

项目简介:

项目任务:

长期以来,以个体化村庄环境整治和局部地区解决村庄发展问题为主的建设方式,并未解决影响农村发展的深层次问题。2009年住房和城乡建设部开展了“关于工程项目带动村镇规划一体化实施试点”工作。作为快速城市化地区的番禺,在过去几年中,新农村建设开展了诸多实践性探讨与研究,并实现了村庄规划全覆盖,但却也面临规划难以实施、项目难以落地的情况。因此,住房和城乡建设部与广东省建设厅将番禺区石楼镇作为广东省唯一试点镇进行重点研究。

 

项目思考与技术特点:

新农村建设以“城乡统筹”为路径,由“向农村倾斜、支持”为开端,最终实现“城乡一体化发展”是一个循序渐进、逐步阶段跨越的动态发展过程。目前,尚未形成覆盖整个农村地区并有效推进农村可持续发展建设的方法体系。

通过对石楼镇新农村规划建设项目进行分析,发现目前新农村规划实施面临的主要问题为:项目设置缺乏统筹,单一目标特征明显;项目实施缺乏部门间的横向协调;资金有限、用地指标难以落实;适合农村的建设标准缺失等问题。

因此,本次规划从城乡一体化的角度,力图实现项目、部门、资金的全面统筹。以村镇规划为平台,以各类工程项目为带动,整合各类建设资金,集中统筹进行建设,并辅以多元融资、资金监管和绩效考核等保障机制,建立长期高效的新农村实施机制,真正实现新农村建设的整体性推进。


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