项目名称:成都市青白江区统筹城乡发展规划

成都市青白江区统筹城乡发展规划

项目地点: 成都

完成情况:

获奖情况: 2013年度四川省优秀城乡规划设计三等奖, 2013年深圳市第十五届优秀城乡规划设计一等奖

主要设计人员: 朱荣远、吕晓蓓、罗彦、邱凯付、刘昭、白皓文、周长远、李明蔚、孙立平、周飞舟、关燕宁、黄勤、彭淘、邹鹏、郭杉

项目简介:

项目任务

成都市自2007年批准为我国统筹城乡综合配套改革试验区后,成都城乡统筹改革实践已进入“深水区”和关键性节点,《成都市青白江区统筹城乡发展规划》就是在这一大背景下展开的,其目标是深入挖掘近年来成都统筹城乡实践在基层特别是农村地区落实过程中出现的新问题、新情况,在此基础上,提出对现行城乡统筹政策的调整建议,以此为成都下一阶段的综合配套改革试验提供借鉴。


项目思考与技术特点

1. 以发挥城乡统筹规划的有效性为工作目标,从解决现实问题、依托公共政策和结合法定规划三个方向出发,发挥城乡统筹规划的有效性。

2. 以识别城乡现实问题为工作前提,广泛深入田间调研,开展社会调查,深刻挖掘现实问题。站在农村的角度看城乡统筹,试图改变原有城乡统筹规划和改革实践中单一的“城市思维”主导的弊端。

3. 以尊重城乡间的差异和边界为基本原则,在城乡之间构建一个相互尊重、和谐共生的稳定边界,以此搭建青白江未来城乡发展的基本框架。

4. 以多学科间的跨界与融合为技术手段,组成多专业、跨学科研究团队,集中推进包括社会研究、生态遥感研究、产业经济与空间形态演变研究等在内的三项专题研究工作,在此基础上,利用城市规划的空间技术手段,将城乡生态、社会、经济特征和问题空间化,提出针对性的城乡统筹方案。


主要内容

一是在尊重全区城乡和地域空间差异的基础上,提出“分类指导、三大板块、城乡联动”的差异化空间政策,试图在城乡之间构建一个相互尊重、和谐共生的稳定边界,以此搭建青白江未来城乡发展的基本框架。

二是构建一体化的公共服务体系,以一体化的城乡公共交通系统和绿道系统、均等化的城乡公共服务为载体,探索一条城乡共同繁荣、空间交融、各有尊严、自由选择的城乡统筹道路。

三是针对前期集中推进的“三个集中”、“土地整理”等政策实施情况,提出对现行城乡政策的调整建议。包括以土地集中流转和保障农民再就业为前提推进集中居住;以单村集中、低层、低密度为主要的空间形式;尽可能杜绝跨村或混村集中居住,保护农村的传统人际交往和社会关系;建设集中社区副业圈以及扶持家庭手工业,增强农民抵抗市场积极的风险;以及加强集中社区基层组织建设,转变社区物业管理为村民自治,增加镇级公共服务向集中社区的派出窗口和流动服务等。

此外,规划还对服务半径过大的农民居住集聚点进行重新考虑,优化农村集中居住点与产业基地的公共交通联系;并结合传统林盘和农村生活方式,提出改良集中社区的空间模式,将农村新型社区打造为具有林盘特征的文化社区。



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