项目名称:青岛市近海岛屿保护与利用规划

青岛市近海岛屿保护与利用规划

项目地点: 青岛

完成情况: 2004.09~2006.06 编制完成

获奖情况: 2007年度全国优秀城乡规划设计三等奖,2006~2007年度中规院优秀城乡规划设计二等奖

主要设计人员: 方煜、刘雷、宋石坤、杨律信、多骥、李轲、李鑫、魏正波、王晋暾

项目简介:

项目任务

青岛市海域范围内共有68个海岛,总面积14.23平方公里,气候宜人,海蚀地貌异常发育,生物资源丰富,在旅游上具有神秘性、稀缺性,对游人有较强的吸引力。但海岛面积小,分布散,生态环境脆弱,对陆地海岸带依存度较大。并且,海岛景观资源差异性小,海岛知名度不高,当前的开发和管理处于无序状态。本次工作是在国家加强海岛管理的背景下,从城乡规划和完善海岸带综合管理的角度,对于海岛保护、利用以及规划管理方面的一次有益探索和尝试。


项目思考和技术特点

国家颁布《无居民海岛保护与利用管理规定》,为海岛的保护与利用提供了依据,但是与之相配套的一系列法律、规范以及管理和实施办法还处于研究论证阶段。同时,海岛规划,尤其是全市群岛规划,在国内尚属新兴的规划领域,青岛是较早对所属海岛进行全面规划的城市。面对710.9公里大陆岸线上零散分布的68个海岛,规划采取“资源评价—保护与利用总体规划—岛群与重点岛屿规划指引”三层次的技术路线,在海岛资源保护、永续利用以及科学管理三个方面进行了技术方法创新。

基于本次工作,青岛市对海岛保护和利用进行立法,逐步将海岛的保护与利用工作引入科学发展的良性轨道。


主要内容

本次规划是针对青岛市滨海城市特点,将海岸带规划和综合管理向海岛的延伸和拓展,主要内容包括以下几个方面:

1.突出“海岛保护”在海岛规划中的核心地位与作用,划定禁止建设、限制建设、适宜建设三种海岛保护类型,提出海岛保护体系,明确保护内容,制定保护措施,有效实施海岛生态安全管制。

2.按照生态理念和相关标准适度利用建设海岛,针对海岛的永续利用提出海岛总体规划,制定海岛的保护与利用策略、规划目标、功能定位、海岛开发结构、海岛生态容量与人口规模、陆岛关系、特色岛群、综合交通、基础设施、近远期开发时序等方面的内容。从而建立集海洋生态保护、旅游、休闲、度假、科研科普、养殖等渔业、国防为一体的复合功能的海岛群落,将海岛建设成为魅力都市的蓝色项链。

3.通过岛群与重点岛屿规划指引对海岛总体规划所确定的特色岛群和重点岛屿进行深化设计。规划结合海岛自身资源特质形成适宜的发展方式,提出功能布局、设施规划、景观体系、道路规划等方面的详细指引,为下一层次的海岛规划设计或海岛项目审批提供上层次规划以及管理依据。

4.规划与管理相结合,制定全面的规划管理体系。青岛市海岛规划管理文件由总体规划、海岛指引、相关标准三部分组成。


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