项目名称：深圳市产业用地标准研究

项目地点: 深圳

完成情况: 2005.03～2006.03编制完成

获奖情况: 2007年度广东省优秀城乡规划设计一等奖,2006年深圳市第十二届优秀规划设计二等奖

主要设计人员: 葛永军、简嘉敏、范钟铭

项目简介:

项目任务：

改革开放以来，深圳市经济高速发展，同时面临“四个难以为继”的严峻挑战：一是土地、空间难以为继；二是能源、水资源难以为继；三是城市已经不堪人口重负，难以为继；四是环境承载力难以为继。加入世贸以后，深圳市迎来新一轮发展战略机遇期。为保障工业项目落地，节约集约利用工业用地，深圳市需要对产业用地标准进行研究。本研究第一次为深圳市编制了工业项目建设用地控制标准及审批办法。

项目思考与技术特点：

1.项目思考

（1）对国内外工业用地管理机制进行了系统研究，总结出四种工业用地集约利用控制机制：无筛选机制、粗筛选机制、细筛选机制和市场筛选机制；

（2）根据深圳用地制度改革进度、规划的编制水平和规划的管理水平，提出了深圳“中步快跑”的工业用地集约利用战略和工业用地“四平台”管理体系；

（3）根据浙江、上海的经验，结合深圳的实际情况，提出了《深圳市工业项目建设用地控制标准》（试行）产业导向和用地效益目标双重约束下的“收集数据——统计分析——制定标准”技术路线，编制了《深圳市工业项目建设用地控制标准》（试行）。

2.技术特点

（1）可操作性强，以《国民经济行业分类注释》行业中类为基础制定控制标准，更加细化，能够与工业、规划等行政审批业务全面对接；

（2）与深圳市落实科学发展观调控目标紧密对接；

（3）体现提高工业用地集约利用水平的指导思想，结合不同行业的特点，适当提高了工业用地的容积率；

（4）指标选择具有深圳自己的特点，选择表征意义更强的指标，例如以固定资产投资来衡量投资强度、以工业增加值来衡量土地产出率等；

（5）配套考虑标准的实施。为配合《深圳市工业项目建设用地控制标准》（试行）的执行，制定了《深圳市工业项目建设用地审批实施办法》，从程序上对工业项目建设用地申请进行了规范。

主要内容：

项目成果包括《深圳市工业项目建设用地控制标准》（试行）和《深圳市工业项目建设用地审批实施办法》。2006年6月5日，深圳市人民政府发布《关于印发深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）的通知》（深府〔2006〕93号），对于全市节约与集约利用工业用地发挥了重要作用。