项目名称：芦山县县城综合规划设计

项目地点: 四川芦山

完成情况: 已实施（2013年至今）

获奖情况:

主要设计人员: 蔡震、朱荣远、方煜、李轲、魏正波、田禹、肖锐琴、刘雷、林楚燕、周详、罗丽霞、王广鹏、李东署、刘华彬、董佳驹、黄锦枝、张文生、曾胜、白晶、邴启亮等

项目简介:

《芦山县县城综合规划设计》包括《县城城市设计》、《县城老城区修建性详细规划+总平面设计》、《芦山河与西川河两河四岸景观设计》、《省道210县城段沿线景观整治设计》四部分内容。

1 芦山县县城综合规划设计-县城城市设计

本项目是2013年4.20芦山强烈地震的灾后恢复重建规划项目之一，是一次贯穿灾后恢复重建初期全过程的实施性规划编制，连续的技术服务过程历时约2年。本项目内容定位为城市设计，但是由于灾后恢复重建工作需要在土地利用、道路交通以及市政工程等各方面统筹协调，在编制中应甲方要求增加土地利用、道路交通、公共设施及市政工程规划内容。

项目在编制中通过多次结合灾后恢复重建工作、现场实施情况等原因项目成果，并与最终实施方案基本一致。项目编制过程中通过选址建议、设计要点、工程建议、规划管理技术支持等各种服务有力的支持了灾后恢复重建的各种技术需求，并结合北川、玉树等重建经验，对以地方为主体的灾后恢复重建模式进行了探索。

项目在国家灾后恢复重建要求之下，应对县城灾后恢复重建需求，结合县城自然山水格局与历史文化资源，整体设计和组织城市公共资源，塑造县城特色鲜明的空间特征与功能布局，形成可持续发展的城市空间秩序。项目主要特色集中在以下几方面：

尊重自然，融入山水

立足于自身的资源禀赋与人地关系，以生态城市为发展目标，构建人与自然和谐共生的城市生态格局。基于现有生态本底，以河流、绿带及公园“织补”网络状生态格局。以三山为基底，两河为纽带，塑造山城水相融合的空间秩序。

在强调对自然山水原始形态与自然特征的保护的基础上，以网络生态格局为路径建立慢行系统，使城市生活与自然山水有机融合。

振兴老城，建设新城

尊重与维护老城传统尺度与空间组织方式，通过置换与注入新功能提振老城活力。以历史与文化为载体，汉风古韵与姜城文化为特色，通过发展文化旅游业撬动老县城发展。建设县域旅游集散与服务中心。

抓住灾后重建机遇，以人为本配置城市公共服务设施，提升县城公共服务水平。

控制风貌，塑造空间

针对县城不同地区的发展历史、城市肌理与功能组织，通过风貌分区控制总体风貌特征。建立城市总体空间秩序，满足不同开发需求；加密路网控制城市尺度，营造新城活力。

跳出老城发展新区，在老城区延续传统街巷肌理与宅院空间，在新城区建设现代化城市空间。

对城市街道根据其主要承担功能进行细分，同时对城市街道临街界面、绿化景观、街道家具等各方面进行区别控制。

项目在编制过程中结合芦山县灾后重建项目及实际需求进行不断修正，同时在编制中为县住建局提供大量的规划技术支持，对灾后重建工作作出了重要支持。

2 芦山县县城综合规划设计-县城老城区修建性详细规划

芦山县老城区有2000多年的历史，至今，虽古城风貌不在，但古城脉络尚存。其清晰的山水景观格局和悠久的文化积淀是建设特色芦山的重要本底。“4.20”地震后，老城区普遍受损，灾后重建工作量大面广，急需一个面向实施的综合规划设计指导灾后重建工作的有序开展。

芦山县老城区作为“三点一线”中，规划管控和灾后重建的重点区域，其修建性详细规划将对老城区范围内的灾后重建项目提出具体的安排与设计，用以直接指导建筑设计与各项工程施工设计。

设计构思——

本规划以“民生”、“特色”、“发展”、“有效投资”为价值取向，以“芦山年轮、魅力姜城”为设计立意，围绕“民生与特色发展”精心设计芦山县城老城区。

规划首先以建设具有“安逸”生活品质的宜居小城为核心目标，优先恢复和完善老城的公共服务及市政基础设施，保护原有生活网络，大力提升老城的城市环境和生活品质。

“芦山特色”是老城区设计的根本和关键。规划识别山水景观单元，将“山水”与“老城”一体化设计，整体保护老城区、保护文物古迹、科学修缮历史建筑、加强景观环境改善、精心维护传统格局和传承历史风貌，展现芦山县历史文化名城2000多年的历史画卷。同时，挖掘历史文化内涵，突出川西地域特色，进行文化演绎，采用适宜的重建方式，稳妥的实现历史文化名城的现代化，焕发芦山县城的城市活力。

老城区设计关注的另一核心价值在于“由空间重建出发”实现“芦山的社会进步”。在设计过程中，重视自上而下与自下而上的结合，注重社会公平、尊重权属关系。同时强调与社会经济发展相结合，兼顾发展旅游，在充分考虑老城居民生产生活的基础之上，设计落实旅游活动空间，建设旅游活动与本地居民生产生活融洽相处的复合空间，为实现特色主题旅游小镇创造可能性。

在投资的限制条件下，老城区设计的技术方案的是基于更有效地投资，而不是理想的投资。项目建设由全面投入转向综合评估后的选择性投入，在实现基本保障的基础之上，重点搭建发展平台，形成触媒，为今后市场和社会资金投入提供必要条件。

创新与特色——

在老城区的范围内，利益相关方和项目情况复杂，业主众多，这一情况，决定了本次规划是一个面向实施和重建行动的、伴随性的动态实施性规划，要求同时兼顾时效性与长远性，在时间与质量之间寻求平衡。

应对老城重建的现实需求，规划采取针对性的技术路线：即，在整体层面和无明确业主状态下，规划围绕价值观，从面到点进行结构和系统设计；在有明确计划和业主的条件下，对项目地块进行详细设计，结合具体实施方案，从点到面进行动态设计调整和优化。

规划实施——

本规划在老城区重建过程中对规划管理和重建项目的详细设计提供了大量的规划技术支持，包括项目选址、项目规划设计条件的制定、与其他设计单位的设计对接和协调以及重点项目的联合设计等。至今，包括芦山综合馆、芦阳小学等一批重点项目已经开工建设。

3 芦山县县城综合规划设计-芦山河与西川河两河四岸景观设计

芦山河与西川河自北而南流经佛图山、龙尾山、罗纯山三山，联系芦山县新、老县城，为青衣江主要支流，是芦山县城内主要河流。千年来，芦山河与西川河作为天然的护城河守卫并哺育着芦山城池内的居民，见证历史文化的变迁。

经历420地震之后，河道两岸发生了崩塌、滑坡等次生地址灾害，河道的景观安全问题逐渐显露，河流驳岸与河滩间较大的高差阻隔减弱了县城与河流亲密性，处于闻水不见水，近水不亲水的状态。两河四岸景观设计以解决景观安全问题为基础，将其设计成为城市与河流融合的纽带和重现城市特征的重要场所。

设计构思——

两河四岸景观设计凭借良好的自然地貌条件与深厚的历史文化底蕴，依托河流两岸不同区段的自然、城市与生态环境，形成山、城、河相互渗透的景观空间。设计基于安全性、亲水性、文化性三大原则，以景观安全性为出发点，突出芦山地区的历史文化内涵，建立安全的活动场所与生物栖息地；以工程结合景观的手法，解决芦山新、老城市空间与水体的互动关系；并通过现状植物、建筑风格与市民活动等内容，构建芦山特有的精神场所。设计同时强调交通与视线的可通达、场所的可活动、文化与空间的可识别与水域的可控制等设计策略，以增强设计的操作性与实施性。

设计从芦山孕育的蜀汉文化和特征性要素出发，形成青衣风韵、玉溪猗猗、红阳古意、姜城月夜、浮绿叠翠等不同氛围特色的五大景观区段，并设计32处主题景观区分别映射五个区段的景观内涵与主体功能，为新、老城的户外活动与旅游提供主题性场所。

创新与特色——

以生态水泡与生态岛结合的空间形式，形成蓝绿互换区，构建河滩湿地系统，化解雨洪灾害，形成生态保育的环境。常水位时期生态岛成为可游憩的功能性空间，高水位时期生态岛没入水中。通过蓝绿转换区的构建，滨河空间成为生态、科普、休闲功能交织的场所。

结合地形分层设计栈道，构建立体栈道系统。首要考虑栈道安全性，依据距离水面高低及丰水期、枯水期的淹没程度，兼顾景观视野与安全性，将栈道划分为高、中、低三个安全层次。

以植物方阵形成统一的两河景观主题植物组织，融入不同区段空间氛围的主题文化景观构筑物，共同强化两河四岸景观的整体感。

规划实施——

芦山河与西川河“两河四岸”景观设计以芦山县政府作为实施主体，我院提供规划技术支持，并与相关景观设计单位积极配合，共同推进芦阳河（玉溪河）北段与南段的施工图设计工作。

4 芦山县县城综合规划设计-省道210县城段沿线景观整治设计

省道210与县道073连接沿线飞仙关、芦山县城、龙门三个重点地区。在4.20雅安重大地震灾害发生之后，省道210是通往受害地区的救援主要通道。本设计涉及省道210（北接县道073）6km县城段道路两侧绿化用地，位于芦山新县城东侧边缘，东临罗纯山，南北分别与沿线景观飞仙关段和龙门段相接。

规划区从南至北串联黎明村、新县城和王家村，北段为县道073。南北两段现状两侧以自然生态环境为主，沿线有少数村民住宅。中段经过新县城，道路两侧分别为新城居住及行政办公用地和罗纯山截洪沟。

规划内容——

芦山是一座历史文化名城。省道210是穿行芦山县域的重要道路，县城段更是展示“山水芦山、文化芦山、幸福芦山、美丽芦山”城市形象的重要窗口。

设计从展现文化内涵、美化城市景观为切入点，因地制宜，结合每个路段的场地现状及周边用地的发展功能，优化沿线的交通穿行模式，引导机动车、自行车与人行的空间组织，同时提供集聚人流的广场展示空间，将省道210沿线设计成为复合功能的城市道路。

植物景观设计是道路设计的重要内容，设计中通过选用乡土园林植物进行环境美化，使省道210成为具有观赏内容的自然景观之路。

创新与特色——

县城段与飞仙关镇、龙门乡具有景观空间上的连续与过渡关系。景观内容上，县城段更侧重城市形象与风貌的美化和展示。由于道路两侧用地的建设施工是个不断推进的过程，因此，项目设计过程中我们采用了“以点带面”、“连面成线（带）”的动态完善方式，与沿线的建筑、景观、水务、交通等工程施工单位协调，整治并美化道路两侧的环境景观，使省道210成为展示芦山城市形象的窗口。

规划实施——

我院与芦山县水务局、相关景观设计公司积极合作，多次就景观方案和施工图进行技术协调和沟通。目前金花广场已完成施工图设计、根雕广场正在进行方案设计、沿线区段及重要节点景观绿化整治已完成施工图设计。