项目名称：《青岛崂山风景名胜区海岸带控制性详细规划（石老人旅游度假区段法定图则）》

项目地点: 青岛

完成情况: 1999.08～2001.10编制完成

获奖情况: 2001年度山东省优秀城乡规划设计三等奖

主要设计人员: 郭旭东、杨潇、杨律信、宋石坤、梅欣、许宏宇、王亚军、马清、裴春光、李宗波、邱淑霞

项目简介:

合作单位：青岛市规划设计研究院

项目任务：

规划区位于国家级崂山风景名胜区内，是石老人国家级旅游度假区的核心部分。规划应青岛市人大1999年2月《关于对“青岛崂山风景名胜区滨海岸线加强保护并严格控制建设”的议案》要求编制，在编制过程中一直受到当地公众和媒体的密切关注，获得了良好的反响。

项目思考与技术特点：

1.现状调查与分析充分

规划发放了内容丰富的现状调查表，用地单位走访率超过90%，调查表有效回收率超过75%。规划对用地地籍进行了详细整理，发现土地使用权属冲突并提出了解决方案。规划还对公众（包括土地使用者）的意见、建议、要求进行了分析整理，并结合规划进行处理。

2.土地使用相容性分析

规划明确土地使用相容性规定向符合规划区性质与功能要求的重点类用地倾斜，并规定倾斜的优先级别，制定了相容性规定一览表，加强了规划实施的弹性。

3.标准建立与创新

规划根据景观保护与功能使用的要求，制定了一般类别用地容积率标准及调整条件标准。规划参照深圳市经验，结合青岛情况制定了《海岸带城市用地分类和代号表》及《配建停车场（库）标准表》。

4.重点地块方案比较

规划对于与规划指导思想冲突、属于历史遗留问题的侨川大酒店和污水处理厂等地块进行了多方案比较分析，权衡利弊得失，选择最优方案。

 

主要内容：

规划从现状调查（重点是风景名胜资源和土地使用情况）着手，分析现状问题，明确规划区性质、功能、结构、土地使用原则和框架，再进一步制定土地使用规划和专项规划。通过清理土地使用情况和合理布局，为风景区和城市发展预留了空间，保证了必要的设施和项目的建设和发展，为农村自留用地融入城市和风景区提出了发展方向。规划将旅游设施规划与公共设施规划结合、旅游线路组织与道路交通规划结合。

规划方案在编制过程中多方听取意见，经过内部评审、方案修改、专家评审、公众展示、修改完善等程序，最终经青岛市人大审批通过。方案的公众展示分别在市、区两级进行。