项目名称：深圳岗厦河园片区改造规划方案

项目地点: 深圳

完成情况: 2003.03～2004.05编制完成

获奖情况: 2005年度中规院优秀城乡规划设计鼓励奖

主要设计人员: 朱荣远、张立民、梁浩、赵若焱、胡蓓、陈晖

项目简介:

项目任务：

规划范围位于福田区中部、深圳市最重要的行政商业文化中心区内，总用地面积23.2公顷，现状为岗厦旧村。本次工作在缺乏上层次规划指引的基础上，需要综合考虑深圳市中心区规划的要求、村民拆迁改造意愿和政府发展目标、市场和经济操作的可行性，为片区改造提出明确功能定位、土地承载力以及交通、市政和配套设施各项支撑条件。

项目思考与技术特点：

本次改造规划编制于《深圳市城市更新办法》颁布前，可以说是深圳最早开展的，对政府主导、市场运作模式下城中村改造规划的全面研究。岗厦河园片区改造是深圳市政府改变过去由政府负责拆赔、尝试利用市场力量推动旧改工作的第一次实践。应对这一尝试，本次规划工作开展了很多创新性、研究性工作，其研究理念和方法深刻影响了其后深圳城中村改造规划的内容。

（1）第一次全面探索“协商式规划”的实践

切实考虑村民改造意愿和赔偿要求，村民需求不仅对方案有重要的决定作用，也深刻地影响着规划经济技术指标的确定。规划编制伴随着与市场和村民的博弈推进，可以说是第一次全面探索“协商式规划”的实践工作，也为今天深圳城中村改造规划具有“协商式规划”的特点奠定了基础。

（2）第一次在深圳城中村改造规划编制中引入经济测算

规划研究引入市场化的经济测算，从保障改造项目经济可行性角度对规划经济技术指标进行评估和优化。这一方法，突破单纯从规划角度确定项目经济指标的传统方法，将土地评估、资产评估、商业价值等重要经济因素引入规划评估，并从提高项目经济可行性角度对规划指标和规划方案提出调整和完善建议。这种在规划编制中综合空间研究和经济优化研究的方法，在其后的城中村改造规划编制中得到广泛的引用，成为目前深圳市城中村改造规划的必要内容。

（3）突破规划范围，从区域和系统角度评估规划影响

由于深圳城中村改造项目的开发规模一般较高，在缺乏上层次规划指引的前提下，从系统的角度对改造项目的影响进行评价对政府决策具有重要影响。本次工作从交通、市政和配套容量三大支撑系统层面研究和评估改造用地的承载力与开发规模，并提出优化措施。这一内容也已成为目前深圳市城中村改造专项规划的核心内容之一。

主要内容：

1．借鉴CBD规划理论，研究规划范围的功能定位和合理的功能比例

2．综合考虑地区交通、配套、景观等条件，提出不同商业业态的规划方案

3．对不同规划方案进行经济试算，优化和调整规划方案

4．开展交通专项规划，对改造方案进行评估，并提出完善的交通改善措施与建议。

5．明确不同方案下，政府与市场的责任划分，应对政府管理提出政策和工作重点建议。