项目名称：深圳市城市发展策略研究

项目地点: 深圳

完成情况: 1989.07～1990.04编制完成

获奖情况: 1992年度建设部级优秀设计二等奖

主要设计人员: 张文奇、蔡建辉、丁强、张志坚、马锦辉、赵瑾、林秋华、刘学珍、李康、孔彦鸿

项目简介:

项目任务：

深圳于1984年和1988年分别完成了《深圳市城市总体规划》和《总体规划修改论证》，但其超常规的发展使原规划确定的指标屡被突破，城市用地、交通、供水、供电等基础设施等都无法满足经济飞速发展的需要，受深圳市政府委托，我院编制了《深圳市城市发展策略研究》。

 

项目思考与技术特点：

通过对世界经济形势、香港与深圳的关系、深圳在华南乃至全国的地位作用，以及对深圳市经济发展条件和发展趋势等方面的分析，明确深圳的发展战略，研究次区域划分及其发展趋势，提出“全境开拓”的发展思路和相关策略。

项目参照香港的城市规划体系与方法，结合深圳的特点进行编制。

 

主要内容：

    1.明确深圳市的发展战略

    明确提出:深圳市将发展成为一个对外贸易、金融、高科技工业比较发达，贸工技相结合的，外向型、多功能的，基础设施完备的，具有创汇农业、环境优美的国际性大城市。深圳市将是全国的对外贸易中心、金融中心之一，珠江三角洲城市带中的核心城市之一。深圳要与广州、香港密切合作，三位一体，互相补充，互相促进。

    2.提出“全境开拓”的发展思路

全境开拓就是以特区发展为中心，形成向西部、中部、东部全面推进的开发态势。全境开拓按三个圈层梯级推进，第一圈层为特区，以发展贸易、金融和高科技产业为主;第二圈层为围绕特区的新安、福永、石岩、龙华、横岗、布吉、平湖、坪山、葵涌、大鹏、南澳等城镇，以发展工业为主;第三圈层为第二圈层的外围，包括沙井、松岗、公明、光明、观澜、龙岗、坪地、坑梓等镇，以发展创汇农业为主。

实现全境开拓要有阶段性。第一步向西开发，伴随黄田国际机场、广深高速公路的建设，延续原有带状组团结构，将城市向西推进。第二步中部开发，随着盐田深水港口的建设，使城市向港口方向发展，进而带动盐田港的腹地横岗(港口后方基地)、平湖(铁路枢纽)、龙华(仓储中心)等镇的发展。第三步向东部开发，将城市发展向深水岸线引导，注意保护大鹏湾的生态环境，创造优美的海湾自然生态和人工生态复合系统。

    3.进行次区域划分

    为了合理利用资源，最佳配置生产力，城乡协调发展，保护环境，防止污染，统一规划布置城市建设用地，研究了次区域划分及其发展趋势。将深圳市划分为六个次区域，即特区:以发展贸易、金融业、高科技工业为主，要保持良好的环境;西区、西北区:包括沙井、松岗、公明、光明、观澜，重点发展菜、牧、粮、渔、果业;中区:包括横岗、布吉、平湖、龙华，以发展临

港工业、交通运输业、仓储业为主，农业以发展水果、畜牧、蔬菜为主;东北区:包括坪地、龙岗、坑梓，重点发展油料作物及畜牧、渔、果业;东区:包括坪山、葵涌、大鹏、南澳，重点发展林、果、渔业和水产品加工业。

    4.编制各工程专项策略

    为了实现深圳市的发展目标和实施全境开拓的策略，编制了工程专项策略、土地开发策略和住房发展策略。

    (1)工程专项策略包含交通发展策略、水资源开发利用策略、电力发展策略、邮电通讯发展策略等。

(2)土地经营策略:在合理、有效、明确的法规和土地管理制度保证下，制定划拨土地和存量土地的供应计划，配以相应的辅助性政策，建立地产市场。

    (3)住房发展策略:努力推进住房制度改革，逐步实行住宅商品化，发展和完善房地产市场。

 

    5.提出实施全境开拓方案的政策建议

    (1)对深圳实行更加开放的政策。

    (2)创造良好的软环境。

(3)工业企业实行升级换代。

(4)提高人口素质。