项目名称：清远市清城区产业空间发展规划

项目地点: 清远

完成情况: 2009.10～2010.5 编制完成

获奖情况: 2010～2011年度中规院优秀城乡规划设计三等奖

主要设计人员: 王瑛、何林林、汪曼、郭琦、张妮、谢正观、刘爱华、于淑敏

项目简介:

项目任务

随着对外交通条件的改善，清城区作为清远市的门户城区，得到了发展先机。然而，快速发展中出现的土地资源分散、低效消耗、环境污染等问题令人担忧。既有的发展模式是否可持续？在新的经济发展转型时期，产业应如何发展？清城区面临着选择，也亟需一个能够指导产业发展布局的统筹规划。

项目思考与技术特点

1.深度认识资源，进行可持续发展的战略抉择

规划围绕落实清远市“大广州卫星城市、环珠三角地区新兴产业中心、华南休闲宜居名城”的城市新定位，深度挖掘清城区资源潜力，从建立与广州新关系的区域视角重新认识清城区价值，梳理目标与现实的差距，发现问题，总结经验教训，立足比较优势，探索后发资源的利用方式和可持续发展路径,完善城市土地空间利用的针对性和有效性。

2．知己知彼，追求“耦合效应”，谋求发展突破

规划跳出清远看清城。研究区域分工、城市比较优势和综合竞争力,确定发展标准，找准产业定位。规划引入“耦合”理论，分析研究清城区资源与目标，以及清城与广州在社会经济领域要素关系，理性识别和选择产业发展方向；以新的思路，目标明确地调整产业结构，引导产业升级，合理有效地利用城市资源，分区集约、统筹调配，形成与产业结构相应的城市空间布局，促成多层次、多领域的耦合效应，促进清城区实现跨越式发展。

3.战略部署，自上而下统筹，层层落实

重点研究清城区后发优势的发展战略，以积极“破界”、推进“耦合”、实现“跨越”为理念，以区域开放的视野，资源统筹、创新发展思路，把握目标导向，落实发展定位。针对目前产业发展的突出问题，从工业、旅游、商贸、配套、布局等方面提出战略部署，促进清城从“街镇”走向“区域”，从“粗放”走向“集约”，从“不耦合”走向“耦合”，从“跟随”走向“跨越”。规划将战略化作具体的行动策略，根据资源禀赋和各镇街区位优势，提出主体功能区划，并对清城区及街镇产业空间发展分别进行空间布局规划和发展引导。通过分层规划，从全区到街镇，策略到行动项目，促进规划层层落实。

主要内容

通过对清城区各类资源的梳理，对清城区在区域发展中的战略地位和发展潜力形成清晰和系统的认知，从而充分发挥资源优势，明确产业发展方向，合理进行产业空间布局，完善城市支持系统和政策保障措施，形成可持续发展的、具有清城区特色的现代产业体系，满足城市产业发展的长远需求，并有效引导三次产业集约、提升、互动发展，并对街镇产业空间布局提出规划指引。