项目名称：长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区片区规划（2010-2030）

项目地点: 益阳东部新区

完成情况: 2010.06～2011.11编制完成

获奖情况: 2013年深圳市第十五届优秀城乡规划设计三等奖

主要设计人员: 尹强、范钟铭、朱枫、石爱华、陈晓晶、张文、李云圣、牛瑞玲、丁一飞、邴启亮、周路燕、谭敏敏、陈郊、覃原、陆巍

项目简介:

项目任务：

2010年，国务院批复《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，益阳东部新区成为“长株潭两型示范区”五区十八片之一，为落实“两型”社会示范区，益阳市规划局委托我院编制本规划。

项目思考与技术特点：

1．提出“双路径并行、跨越式发展”的总体思路

“双路径并行”是指西片区利用鱼形山等生态环境和旅游资源，借助“两型”政策优势，发展面向区域、服务长株潭的高端居住和服务业。东片区借助“产业承接地”政策优势，积极培育装备制造等新型产业。

“跨越式发展”是指第一步，同步发展西片区高端服务功能与东片区新型产业；第二步，待产业升级和城际铁路通车后，发挥两个城际站的功能缝合作用，促进西片区高端服务业与东片区高端制造业的融合，成就跨越式发展。

2．提出具有可操作性的两型指标体系

规划提出的两型指标体系主要体现三个总目标，即“两型”、发展与公平，并用环境友好、资源节约、经济发展、城乡统筹、社会和谐等五个子目标分解和诠释，根据五个子目标选取和赋值指标。该指标体系具有特色化、空间化、动态化、分权责、兼顾示范性和先锋性等五个特点，能够指导规划操作实施。

主要内容：

1．空间结构与功能分区

结合地形地貌与资源特点，确定东部新区空间结构为“一轴两区三带，一主一副双中心”。一轴，即由319国道、长常高速公路、银城大道、长常城际铁路等形成“长沙－益阳”城市发展轴；两区是以长常城际铁路为界形成的西侧高端服务区和东侧新兴城市区；三带是指西片区的高端三产服务带、中片区的城市综合生活服务带，以及东片区的先进产业聚集带。一主一副双中心是指依托沧水铺、衡龙桥两个城际站，形成两个综合服务中心，沧水铺为主中心。

2．用地布局

总体呈现“新型产业园区＋综合服务城区＋特色风情小镇＋特色风貌乡村”的多元城乡统筹用地布局模式。

3．城乡统筹

城乡空间划分为都市区、城乡共生区和生态乡村三类。都市区以大型产业园区和现代城市服务业聚集区为主体，适宜高强度开发。城乡共生区以乡村高效农业为核心，适宜整合现有村庄，形成城郊结合地区的新农村地区。生态乡村以生态保育和观光旅游为核心，维持现状乡村居民点，保持相对分散，推广分布式能源和微循环系统。三类地区在生活环境、住房模式、就业类型、公共设施和市政设施供给方面采用不同方式，形成“城市＋中心村＋一般村＋散居村落”的城乡空间格局。