项目名称：新疆生产建设兵团第五师师域城镇体系规划

项目地点: 新疆

完成情况: 2011.01～2012.12编制完成

获奖情况: 2013年深圳市第十五届优秀城乡规划设计表扬奖

主要设计人员: 何林林、范钟铭、张弛、陈满光、覃原、陆巍、刘缨

项目简介:

项目任务：

（1）以设市为契机，改变五师现有发展动力机制，推动四化发展，并依托新的发展平台，优化师域空间资源配置，强化五师自我发展能力，屯城戍边，更好完成国家使命。

（2）推动五师跨越式发展，并与博乐市、阿拉山口市及其他博州区域城镇体系互补协同，实现兵地共赢；推动向西开放的桥头堡地区（中哈边界）地区经济繁荣、社会稳定、绿色宜居，为上合组织互利发展、中哈协作共赢、为古丝绸之路（亚欧陆路通道）的繁荣复兴发挥积极作用。

项目思考与技术特点：

1.项目思考

（1）国际地缘政治斗争、东海南海局势、常态化反恐形势下，作为驻守中哈边境、阿拉山口口岸和博州的兵团第五师，承担着特殊的国家使命，而五师师域城镇体系亦承载了更多元的发展目标。

（2）“设市”是改变五师发展动力机制的重大契机和本次师域体系规划的重大前提。因此，“设市研究”是本规划的核心，而对于师域资源配置的调整也围绕设市展开。

2.技术特点

（1）兵团城镇体系与传统行政建制不同，除县级市和建制镇外，还包括师部城区、团场镇和承担农业生产和畜牧养殖的中心连队、连队和作业点，因此在城镇体系类型、规模、布局、职能、分工方面与常规城镇存在不同。

（2）鉴于兵团与地方两套体系共存，兵地矛盾广泛存在，因此借体系规划统筹区域资源、协调兵地矛盾、促进兵地共赢发展显得尤为重要。

（3）现状以屯垦和农业经济为主的兵团城镇呈现典型的特征，即“生产在田园、生活在城市”，规划中既要平衡农业经济向城市经济转型发展的问题，又要关注与特殊生产生活方式的匹配，同时为“田园城镇群”发展奠定空间框架。

主要内容：

（1）城镇体系主要内容：

以博州州域、五师师域、拟设市市域为研究范围，梳理区域资源和城镇群发展条件，结合五师各团场现状资源和发展优势，合理确定城镇规模等级和职能分工；优化区域空间、产业、人口资源配置；优化区域综合交通系统和重大市政设施布局；优化区域水资源合理利用和配置；推动沙漠绿洲地区生态环境恢复，构筑区域生态安全格局；构建区域协调发展新机制，推动中哈地区边境地区协作发展、完善博州城镇体系结构、促进兵地互补共赢。

（2）优化区域空间结构

博州区域空间结构：发挥拟设市中心城区和密集小城镇职能，强化博州中部地区的南北向支撑，引导博州空间结构由“工”字结构向“Ⅲ”字转变，实现拟设市为中心联动三点，促进区域城市空间系统发育。

师域空间发展结构：以拟设市中心城区和师部城区为中心，形成“一圈、双心、三轴、多点”，通过“西接，东拓，南联”，加强与区域经济走廊的联系，推动师域城镇群发展。

城镇组织发展模式：引导封闭、扁平化、关联薄弱、基于农业经济关系的“师团连”模式，向开放、层次性强、往来密切、基于城市经济关系的“师市镇场连”模式转变。