项目名称：佛山市南海区中部片区分区规划（2011-2020）

项目地点: 佛山

完成情况: 2011.04～2012.12编制完成

获奖情况: 2013年度广东省优秀城乡规划设计表扬奖,2013年深圳市第十五届优秀城乡规划设计三等奖

主要设计人员: 朱荣远、刘昭、邹鹏、罗彦、张若冰、覃原、白皓文、陈郊、周路燕、柴宏喜、谭敏敏、曾宇漩

项目简介:

项目任务：

南海区自2010年8月开始实施“中枢两翼、核心带动”发展战略，南海中部片区成为南海新的发展中枢。2011年12月，南海中部片区获批成为佛山国家高新区的核心区，是高新区实现创新发展的关键区域。在此背景下，本次规划的主要任务是修正和深化南海中部片区的功能定位与发展策略，分解和落实南海区城市总体规划的刚性要求，同时编制规划管理单元导则为规划管理部门提供规划管理依据。

项目思考与技术特点

1.规划结合南海中部片区特征，提出从发展战略到分区系统、再到规划管理单元导则的聚焦关键、适地而生的分区规划编制方法。

2.通过编制全覆盖、刚性与弹性相结合、分类指引、动态维护的规划管理单元，构建了动态、弹性、可不断修正的规划管理体系。

3.通过国家高新区发展模式与趋势的研究，探索了“工业园区”到“综合新城”的转型规划方法与国家高新区的创新体系建设及其对应的空间布局。

4.以城市标准，建立自身的公共服务体系，引导城市独立生长与紧凑有序发展，探索了多中心组团城市的公共中心体系与建设标准。

主要内容

1.从区域发展使命的角度，基于南海中部片区的现状特征、优势机遇及国家高新区发展趋势等分析，判断出南海中部片区未来将从“都市边缘”到“枢纽门户”，从“产业主导”到“创新突破”，从“产业园区”到“综合新城”的三大发展趋势。

2.提出南海中部片区的战略目标为打造中国“制造业”城市创新的先锋地区、探索创新突破模式国家层面的示范意义；功能定位为珠三角辐射大西南的枢纽门户、珠三角城市化新模式示范城区及珠三角产业智库创新城区。

3.针对南海中部片区现状特征、发展使命及战略目标，提出了对应的空间策略与规划方案。包括通过强化区域科技服务、枢纽门户及中心，构建服务区域的综合枢纽空间；通过构筑生态安全格局与地区景观名片，建立公共中心体系，打造品质优良的生态宜居城区；通过建设国际化先进制造业基地与区域技术创新体系，构建持续创新的产业智库城区。

针对南海中部片区发展速度快、不确定性大及控规覆盖率低的特点，创新规划管理，编制弹性动态的规划管理单元。划定19个综合发展单元与86个规划管理单元。形成“中部片区——综合发展单元——规划管理单元”三级规划管理体系。将规划管理单元划分为六种类型，提出针对性的规划内容与发展策略，并明确不同指标的强制性与指导性要求，在传达与落实刚性要求的同时，保留足够的应对发展不确定性的弹性。